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广东番禺垃圾焚烧厂选址议程重回原点

2019-03-17 17:07:06

广东番禺垃圾焚烧厂选址议程重回原点

中国固废编者按:据了解,包括广州、北京等一些城市在未来几年内将面临垃圾无处可埋的困局。新建垃圾处理场成为必然,但因为民意汹涌,大家都害怕垃圾场运营中可能具有潜在危害,垃圾场选址也一直成为行业难题。广州番禺垃圾焚烧发电厂选址中断500天复活后,仍然遭遇选址困境。北京六里屯垃圾焚烧厂建设同样一波三折。据悉,番禺焚烧厂选址问题再次回归原点。未来,垃圾究竟如何处理?垃圾场建设如何做好民意协调?中国固废一直关注拉机场建设话题,曾专门制作了 番禺时间:垃圾焚烧背后的多方博弈 专题;在2011年12月日召开的 2011中国固废战略论坛 上,也将就 垃圾焚烧场建设运营过程中的民意协调与管理 主题展开深入讨论。

大岗、榄核、东涌,对于广州市民而言这是三个再熟悉不过的地名,在其身后是另一桩牵动诸多方面心念的公共议题 番禺垃圾焚烧厂选址。今年4月,沉寂一年多的番禺垃圾焚烧厂选址议题再起,番禺区政府公布 五选一 方案征求市民意见,大岗、榄核、东涌三镇悉数在列。8月15日, 五选一 方案又变身为 四选一 ,沙湾备选点因 垃圾厂选址不宜靠近水源 这一迟迟未予考虑的浅显因素而被排除,彼时还有消息称,大石会江确定要建炉渣填埋场。几条,三厢结合,足以令长期关注垃圾焚烧厂选址的人们瞬间石化 既然大岗、榄核、东涌 拟并入南沙 ,那么 四选一 方案岂不也要 拟 再次变身,此前反对声为强烈的大石会江,会否将在没有竞争对手的情形下悲情中奖?

这不是杞人忧天的妄自揣测,前后几个月的诸多细节支撑和印证着人们的担心。在 五选一 方案变身为 四选一 时,同时给出的信息显示,大石会江被未经环评程序径自 确定 成为炉渣填埋场,而在同时发布的新方案中明确提到,炉渣要实现 就地填埋、减少运输成本 焚烧垃圾就地建设制砖厂 ,彼时有评论曾表达过此类担心,因为炉渣 就地填埋 规划与大石会江 确定要建炉渣填埋场 之间,所能得出的不矛盾的结论,就只剩下把垃圾焚烧厂也建在会江,进而 就地填埋 到已然决定建在那里的炉渣填埋场。现在看来,竟一语成谶!

既然大岗、榄核、东涌三镇被划出番禺,那么原先设计的垃圾焚烧厂规模以及区位就必须重新考虑,番禺小了,产生的垃圾相应也会减少,而垃圾焚烧厂选址的环评程序、民意征集程序都需要推倒重来。不明不白地将垃圾焚烧厂锁定大石会江,将是让人难以接受的结论,也将使得广州垃圾焚烧风波中积攒起来的公民参与成果付之一炬。

几年的争论,到现在都无法给出一个终的答案,不能不让人回看问题的原点。人们对于垃圾焚烧技术的不信任,以及因此可能产生的污染问题的恐惧,使得垃圾焚烧厂选址的过程一直都在进行一场击鼓传花的游戏,民众意见的征集过程俨然成为备选地点居民之间比大声的过程,政府决策机构所给出的说理文本始终无法说服心怀不安的人们。垃圾焚烧厂的选址,必须彻底告别这种无谓游戏,项目主导方要给出足够强大和有说服力的理由,让焚烧厂无论建在那里,都有释解人们不安的安全保障。而这一切,在大岗、榄核、东涌三镇 拟出局 的言说背景下,显得尤其扑朔迷离。

刘永丽


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